上海研究院2021年课题“捐赠人建议基金慈善模式研究”认为，捐赠人建议基金（Donor-advised Fund，简称DAF）作为一种高效的公益慈善捐赠工具，近年来在全球发展迅猛，也吸引着越来越多的高净值人群。该研究介绍了美国DAF的慈善模式，DAF的特点及其对美国公益生态的冲击，美国DAF的实践经验以及功过成因分析，并分析了DAF中国化的前景与机遇。研究认为，DAF模式凭借其在捐赠人服务、策略慈善理念、跨界合作、盘活公益生态供应链的优势，有望成为推动中国公益基金会发展的有利工具。不过，在中国落地DAF，既要学习美国DAF的发展经验，也要认识到美国DAF发展的局限性，更要结合我们自身的社会文化环境与法律制度背景。如何让DAF慈善模式在中国落地生根、开花结果，让长期、理性、策略性捐赠文化在国内生长，进而推动整个公益慈善行业的发展，需要公益慈善行业同仁共同努力。
 

捐赠人建议基金慈善模式研究

上海研究院2021年课题“促进慈善事业健康发展的税收政策研究”认为，习近平同志在《求是》发表的署名文章《扎实推动共同富裕》，作出了“要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会”的论述。这对在实现共同富裕，充分发挥第三次分配作用的政策目标下，如何激发公益慈善部门的潜能指明了路径和方向：以“规范管理”作为法律制度和政策为保障，以“税收优惠政策”作为政策设计的机制和工具，最终以“鼓励高收入人群和企业更多回报社会”，即鼓励个人财富进入公共社会领域为政策目标。这也进一步印证了法律制度和税收政策对充分发挥公益慈善事业在第三次分配过程中的重要作用。该研究分析了税收政策对慈善事业持续健康发展的促进作用、我国新型慈善税收政策的现状与不足、慈善税收优惠措施的国际经验借鉴并从股权捐赠、慈善信托、社会企业几个角度提出了完善税收政策的建议。

促进慈善事业健康发展的税收政策研究

中华慈善总会2023年课题“慈善组织开展慈善信托的路径探析”认为，慈善信托是社会各界参与慈善事业的重要载体，是推动慈善事业创新发展的重要方式，也是更好发挥慈善第三次分配作用、助力实现全体人民共同富裕的重要途径。自2016年《慈善法》对慈善信托作出专章规定以来，我国慈善信托发展有重大进展，慈善信托受托人持续增加，慈善信托资产备案规模增大，开展慈善信托的地域也不断扩大。但是，由于税收优惠政策未落地、相关激励措施不配套、信托登记制度和非交易过户制度不健全等原因，我国慈善信托发展总体仍然滞后，与社会财富的量级不相匹配，与社会各界的期待差距较大。研究对于保障慈善组织参与慈善信托、促进慈善会系统积极探索慈善信托分别提出了建议。

慈善组织开展慈善信托的路径探析

上海研究院2021年课题“‘家国同构’视角下的近代闽商慈善研究”认为，在国家第三次分配和共同富裕目标之下，中国企业家需要中华文化视角下慈善文明的精神回溯。中国社会当下的慈善事业需要立足国情和符合中华文化基因的政策引领，近代善商的做法会提供相关的启示和路径。研究发现，首先，慈善事业是凝聚国家认同的一个重要路径，其次，家族企业得以长青绝不是单一要素所决定的，家族价值的内涵包括了人力资本、文化资本、社会资本和金融资本多个方面的积累和作用，此外，百年之前，近代闽商就积极运用媒体资源，对于自己的善业善举进行赋能，并且，文章也建议以慈善为纽带推动侨务工作。

“家国同构”视角下的近代闽商慈善研究

中国光彩事业基金会2023年课题“民企基金会现状及发展趋势”认为，党的二十大报告强调，要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”。为贯彻落实中央对更好发挥第三次分配作用和推进光彩事业创新发展的部署和要求，推动广大民营企业和民营企业家通过企业基金会等方式，该报告界定了基本概念、梳理相关数据、开展比较研究、提出咨政建议。研究发现，我国民企基金会的发展正处在转型提升的瓶颈期。该研究认为，应该全面加强民营企业慈善的引领服务，尽快完善民营企业慈善的制度环境

民企基金会现状及发展趋势

中国社科院课题《慈善税收政策比较研究》

民政部2021年部级课题“第三次分配功能作用和慈善事业发展研究”认为，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从发展和完善人类文明新形态的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。建议完善激励政策，调整准入门槛，强化分类培育，改进监管制度，健全体制机制，切实改变我国慈善事业的现状与新发展理念不契合、与社会财富量级不匹配、与人民群众期待有差距的局面，把慈善事业作为我国实现第三次分配的主要形式、构建共建共治共享新格局的重要途径和实现人民当家作主的重要渠道，加快推进新时代慈善事业高质量发展，激励更多私人资源高效地用于公共目的，调动一切可以调动的积极因素，助力实现人的全面发展和全体人民共同富裕。

民政部课题《第三次分配功能作用与慈善事业健康发展研究》

民政部2024年课题“慈善力量参与基层治理的路径研究”认为，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，慈善力量作为社会调节、居民自治的重要主体，在基层治理中的作用愈发凸显，成为推动基层治理创新发展的重要力量。建议构建新型政社关系，明确慈善力量参与“身份”，构建本土慈善理论体系，夯实慈善力量发展根基，编制基层治理准入目录，提供慈善力量参与“指引”，完善配套制度体系，更好保障慈善力量参与，健全三位一体环境，优化慈善力量参与“场景”。该研究还通过十余个创新案例生动介绍了全国各地慈善力量参与基层治理的创新模式与显著成效。

Policy Research